“以前办理企业注册，光办事指南就要研究半天，有时业务复杂，都不知道该参照哪个指南，索性就花钱找代理机构代办。但现在只要对着智能终端说句话或是输入一段文字，系统就能直接推荐最符合要求的办理流程和材料规范，材料清单自动生成，所有表单都是规范模板，像给我们配了个随身携带的登记小助手。”在青岛自贸片区政务服务中心，一位企业办事人员使用“经营有道AI助手”，仅用几分钟就了解了他想办理业务的全部流程和全套材料。

这一变化的背后，是青岛自贸片区创新实施的“企业登记注册知识图谱”国家级试点。历经18个月精心打磨，“企业登记注册知识图谱”正不断释放出强大的能量，让营商环境持续优化提升。

把“政策天书”

变“智能词典”

“简单来说，企业登记注册知识图谱就像一张‘超级关系网’，把系统梳理的29万条法律法规、政策文件、典型案例等数据信息串联成知识网络和思维导图，让企业更加直观和精准地获得想要的内容。”青岛自贸片区政务服务大厅“自贸全链帮”工作人员介绍。

例如，当企业想开一家奶茶店或者烘焙店，传统模式下需要翻阅数十份文件才能确定“如何登记注册”“如何确定经营范围”“需要办理何种许可”等琐碎的必要信息。通过知识图谱，能精准匹配餐饮服务、小餐饮、小食杂、食品小作坊经营等标准化经营项目表述，指出相关经营范围涉及的前置或后置许可事项，并智能推荐最精准的办理流程和材料模板。

同时，通过拓展提问，系统还可为企业推送“低糖饮品专营”“环保包装使用”等绿色低碳要素，以及“文创主题饮品定制”“轻食外卖服务”等特色经营项目组合。在这些小提示的帮助下，经营主体可以更加自主地了解申报要求和流程，并按要求准备材料。

让政务服务

更懂企业需求

企业登记注册知识图谱的真正突破在于与人工智能的深度融合。通过引入大语言模型，知识图谱的各个板块不仅能“读懂”政策条文，还能像经验丰富的办事员一样理解群众需求。

企业使用智能导服“小管家”，只需用口语化提问，如“开烘焙需要什么资质”“开咨询公司可以选什么经营范围”等，系统即可自动解析问题，从图谱中调取“营业执照办理”“食品经营许可”等关联信息，并生成精准规范的办理指引。

使用企业登记“智囊团”，企业在登记注册材料准备环节，系统可对名称、行业表述、经营范围等数据提供精准的建议，甚至可以指导企业写章程。企业按照系统推荐的名称或经营范围进行提报时，可减少材料退回率，有效提升审批效能。

业务审核“百宝书”的作用则体现在登记人员办理业务过程中，如遇到需要查询的具体细节和政策解读，可通过“经营有道AI助手”查询较为生僻的知识要素和审查要点，助力审批人员更精准、更高效地处理业务。

从“人找政策”

到“政策上门”

“企业登记注册知识图谱的价值不仅是提效，还重塑了政府与市场的互动方式。”片区审批管理部相关业务负责人表示，通过将分散的政策知识转化为结构化、可计算的语义网络，行政审批部门实现了从“被动审批”到“主动服务”的转型。“过去办理企业登记，工作人员要在成堆的文件里找依据，现在‘智慧云脑’系统自动关联知识库、政策库，连特定行业的税收优惠都能精准获取，我们的审核工作变得更加精准、高效。”

目前，“智慧云脑”系统已研发12个智能体模型，涵盖“登记注册服务导航、经营范围查询、名称核准指引、章程写作、审查规范、企业分析、政策推送”等业务，其中部分场景服务已经上线，累计咨询量突破10万次。

下一步，青岛自贸片区将不断完善“智慧云脑”的各项功能，从更多维度和层面满足经营主体的需求，构建起覆盖全生命周期的“智慧监管生态”，切实降低企业的制度性交易成本，提升政务服务效能，助力片区营商环境持续优化。

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