治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。

近年来，青岛西海岸新区长江路街道坚持以党的建设为统领，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，以智慧赋能，引入社会资源推动多元主体参与社区自治，努力打造城市社区社会治理现代化“新样板”。

党建统领 构建基层治理新格局

“王阿姨，您好，我是我们社区健康小屋的工作人员，您预约上午的体检服务，如果您现在有时间可以过来了。”在青岛西海岸新区名嘉汇小区，中康爱邻里健康小屋工作人员丁肖敏正通过电话提醒预约医疗服务的居民前来进行健康监测。这是该小区“红心管家”进行日常服务的场景之一。

据悉，长江路街道庐山路社区以“党建引领红色物业”为统揽，构建社区组织运行体系，围绕打造“魅力社区、活力街区”的目标，全面开展党建统领下的精细化治理和精准化服务工作。

“我们以庐山路社区党委为统领，以瑞源物业党支部为主导，成立了名嘉汇网格党支部。” 长江路街道庐山路社区党委书记徐嘉怿告诉记者，通过打造“一颗红心，万家舒心”物业党建品牌，积极推动“红色物业、红心管家”计划。此外，街道还搭建联议协商平台，健全完善社区党组织领导下的社区居委会、物业协调服务机制；建立联席会议、民意收集、舒心服务等机制，构筑起“社区党委-小区党支部（红色帮办）-物业党支部（红心管家）”的“综合党建服务圈”。

长江路街道办事处成立于1996年，总面积41.3平方公里，辖40个社区居委会，总人口46万。长江路街道作为早期建成区，城市化进程早，城市发展存在人口多、社会结构复杂、城市化程度高的特点。

“长江路街道人口密度大、流动人口多，各类情况错综复杂，必须深化对社会治理规律的认识和把握，走出一条符合长江路发展实际的社会治理新格局。”青岛西海岸新区长江路街道党工委书记韩延春向记者介绍道，长江路街道成立由街道党工委书记任主任的社会治理工作委员会，构建自上而下的社会治理工作委员会、社会治理联动指挥中心、社区社会治理服务工作站三级社会治理体系，推进治理任务有序开展，形成党建统领上下联动的社会治理工作机制，构建了共建共治共享的社会治理格局。

智慧赋能 开启基层治理新引擎

“自从社区开通‘智慧党建’平台，很多党的政策、便民信息都可以在电视上看到，还可以通过直播参加党员活动，随时了解社区内的大事小情，真是方便。”63岁的王长彬是青岛西海岸新区长江路街道周家夼社区的一名老党员，让他赞不绝口的“智慧党建”平台是长江路街道运用有线电视形式搭建的党建电视平台。

近年来，长江路街道探索建设智慧党建工作，充分利用现代信息技术，创造性开展为民服务工作，逐步搭建起覆盖“有线电视端、PC端、手机端”的智慧党建阵地，用线上新工具赋能基层社会治理工作。

“我们按照党建统领、精细治理、精准服务的‘红色治理’思路，搭建‘情满长江’智慧党建平台街居管理系统，充分借助互联网、大数据、云计算等先进技术，为街道基层党组织、党员、群众和两新组织等提供成果展示、学习交流和党群服务。”韩延春说。 

据介绍，平台包括“网上党校”“党建风采”“身边榜样”“爱心活动”“民生服务”等模块，应用载体包括微信小程序、电视和大屏三个部分。其中，微信小程序面向街道所有党员、居民和社区工作人员使用，提供党建新闻、党史学习、党务公开、党群服务、党建宣传等功能；电视端与青岛西海岸广播电视台进行技术对接，方便老年人、特殊群体参与使用；大屏端通过大数据、GIS地理信息、云计算等技术，进行数据的汇总、统计、分析，在可视化平台展示，便于街道进行决策、研判。

此外，长江路街道还建设街道智慧审批大厅，将社保、民政、计生等22个窗口、100多项公共服务事项纳入大厅集中办理，真正实现了一窗受理、一次办好。同时重点打造“掌上政务服务”平台，有效提高公共服务智慧化水平，让辖区居民、企业足不出户就可办理就业社保、行政审批等相关业务，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

公益银行 激发基层治理新活力

在长江路街道阿里山路社区“长江公益银行”积分兑换处，社区志愿服务队采薇队队员姜宽兑换了4包口罩，记者看到一次性医用口罩对应标注5积分，在问起为什么不花更高积分兑换风扇、体重秤等物品时，姜宽说,“这样在以后的活动中，我还可以帮忘记带口罩的人一点忙。”

作为社区公益活动的热心参与者，姜宽经常参与社区组织的各类公益活动，小区里的义务劳动、困难帮扶、文艺活动等等都能看到她的身影,目前她已经在社区公益银行积累了24分。

“别人去银行存钱，我们存的是爱心，都是你帮我，我帮你。我现在已经退休了，做志愿服务能让我感觉更充实，我身边的朋友也都填写了登记表，大家都要比一比，看谁做的好事多，谁的积分多。”姜宽告诉记者，“公益银行”可以更好地让大家伙儿走动起来了，“大家走动的多了，心也就近了。”

据介绍，长江路街道全力打造“长江公益银行”，立足社区通过发动社区居民参与社区服务和公共事务，并建立积分兑换奖励机制，实现社区居民互助，参与社区治理创新的良性循环。自今年6月至今，在长江路街道共有22家企业单位、155位志愿者、4家公益组织参与社区活动，并在“长江公益银行”开户建折。

“志愿者积分可以兑换相应物品，如米、面、油等，兑换标准由社区联合社团骨干、居民代表协商。”长江路街道社会治理中心负责人李海明说。记者在现场发现，社区储蓄所发给志愿者的“公益银行”存折，和普通的银行存折差不多。打开后，里边明确了积分兑换的标准，其中，志愿者活动分为突出贡献类、专业服务类和基本活动类，储蓄所将根据活动类型进行积分。

“‘公益银行’的核心是对志愿服务实行积分制，包括积分的获取和兑换。”李海明告诉记者，公益银行的储蓄户都是社区的志愿者，通过动员社会力量，回应社区服务需求，实现多元社会力量参与社区治理创新。（通讯员：王伟）